企業信息化作為增強企業核心競爭力、構建企業協同競爭力的重要手段和必由之路，在推動和實現企業體制創新、技術創新、經營模式創新和管理創新諸方面發揮著越來越重要的作用。而隨著信息技術的高速發展和信息化產品市場競爭日趨白熱化，信息化產品供應商與用戶間的信息不對稱越來越嚴重。博弈中，用戶的弱勢地位越來越突顯，致使企業信息化非理性因素增加，風險加大，信息化規劃、實施和運行的效率與效能下降。在企業信息化建設過程中，用戶對咨詢介入的需求越來越強烈。然而，在現階段，企業信息化咨詢業在我國還處于發展階段，從信息化咨詢服務市場規模上看，國內咨詢業還很弱小，市場運作不夠規范；從咨詢的內容、效果和用戶的滿意度看，國內信息化咨詢服務還屬于低水平運作階段，存在一些亟待解決的問題。這些問題不解決將制約我國企業信息化水平的提高。
一、國內企業信息化咨詢問題所在
1.信息化咨詢市場發育不全
在我國，企業信息化咨詢市場隨著企業信息化進程開始孕育，并在近幾年呈現增長態勢，競爭也日趨白熱化。同時伴隨而來的，是企業信息化咨詢市場的不規范和發育不全也日益突顯。缺少運營規則是制約信息化咨詢行業和企業發展的重要因素。企業信息化咨詢究竟是屬于商業服務業還是屬于信息服務業，國家工商部門尚沒有明確界定；國家統計系統也沒有建立一套準確的、完整的統計指標體系；新聞媒體對咨詢業的報道也含糊不清。以上這些因素使得信息化咨詢業至今沒有自己的行業組織，沒有自己的運營規則，沒有共同遵守的價值觀與職業操守。也正是由于整個行業沒有運營規則，企業的利益缺乏有效的保障，同樣企業也缺乏責任約束與道德約束。在這種情況之下，市場進入缺乏準入機制，信息化咨詢顧問沒有權威、規范的職業資格要求，投機行為、短期行為和惡性競爭時有發生。許多咨詢公司的服務不規范，缺乏專業理論和經驗基礎，沒有成型的咨詢體系，沒有咨詢案例數據庫，動態信息源不夠，不能為用戶企業提供嚴謹、詳實、規范的文體表達，導致信息化咨詢企業缺乏企業品牌，缺乏核心競爭力，這樣就使咨詢企業難以持續發展。
2.第三方咨詢缺位和咨詢的主體異化
按照企業信息化咨詢服務提供商主體的不同，可以將企業信息化咨詢市場進一步分為三類：(1)系統集成、信息化產品和解決方案供應商自己提供咨詢服務的市場；(2)與系統集成、信息化產品和解決方案供應商結成代(續致信網上一頁內容)理銷售關系的咨詢公司提供咨詢服務的市場；(3)第三方咨詢服務的市場。
目前，前兩個細分市場仍占壓倒性的優勢和市場份額，并存在很多問題。在第一個市場上，用戶企業與信息化提供商是直接的甲方乙方關系，由于缺乏第三方，雙方利益沖突常常出現且無法調停，在沒有第三方幫助溝通、調解的情況下，因雙方常常對項目是否完工、成功與否等問題認識不同而產生糾紛，也可能使乙方套牢在一個項目中難以自拔。
在第二個市場上，表面看，信息化提供商與咨詢服務商優勢互補，攜手為甲方服務。但是，由于咨詢服務商實際上是信息化提供商的代理商，利益驅動決定了他們共同作為乙方與甲方的合作關系，第一個市場的弊病仍然是不可避免的。這不僅仍然使用戶企業得不到優質、誠信的咨詢服務，也不利于我國整個企業信息化咨詢市場的健康發展，最終將反過來影響信息化提供商與咨詢服務商自身的發展。
在第三個市場上，存在著學院派咨詢和咨詢公司自主提供中立、第三方咨詢服務兩種形式。學院派咨詢服務，最明顯的優勢是理論和思想的沉淀。但問題也比較突出：一是咨詢方案盡管很系統，但缺乏有效的操作性；二是缺少真正咨詢公司必備的組織體系和人力體系。
我國的第三方咨詢公司也存在著很多不足，和國外的大型咨詢公司相比還有不少差距。咨詢公司缺乏具有多學科知識融合背景的咨詢專家，缺乏企業信息化及企業管理理論和經驗基礎，咨詢服務不規范，缺乏成功案例積累，沒有咨詢案例數據庫，缺乏企業品牌，本土優勢僅局限于中低端業務上等。總之，是缺乏核心競爭力。另外，具有強大實力的公司較少，大多數都是以政府信息部門或企業管理協會為依托而成立的公司，主要是國有或集體性質的企業，注冊資本大約30萬元人民幣。
目前，中國的民營咨詢企業發展很快，但他們的力量較弱，注冊資本一般為10萬元人民幣，多屬于初創型，短期內還很難形成規模，這些第三方咨詢企業還主要采用合伙制經營，靠咨詢“精英”隊伍擴大來不斷發展，這樣不易形成產業規模，也難以成為上市公司從而進入資本市場運作，制約了咨詢企業的壯大發展。目前的企業信息化咨詢市場仍由系統集成、軟件和解決方案供應商自己提供咨詢服務和與系統集成、軟件和解決方案供應商結成代理銷售關系的咨詢公司提供咨詢服務占壓倒性的優勢和市場份額，第三方咨詢還難以向客戶提供高質量的咨詢服務，不能發揮主導作用。第三方咨詢缺位或不能發揮主導作用是一種市場發育不全的表現，會給我國企業信息化建設帶來諸多不利因素。
3.咨詢服務低水平運作
目前在我國，信息化咨詢介入仍處于低水平運作階段，很難實現高質量和高效率的全程信息化咨詢服務。咨詢公司的服務不規范。沒有成型的咨詢體系，沒有咨詢案例數據庫，并且動態信息資源不夠，不能向用戶提供嚴謹、詳實、規范的表達信息。咨詢需求方明顯的感覺就是產品沒有檔次。在咨詢過程之中雙方的不信任和在時間、費用、咨詢目標等方面的背離，使得咨詢的成功性大大的降低。在信息化建設中如何選擇咨詢服務、咨詢什么內容已成為困擾用戶企業的又一難題。
另外，企業信息化咨詢業務大部分還僅限于管理信息化咨詢這一局部咨詢服務范圍。雖然，管理信息化咨詢是對企業管理進行一次全方位的系統改造，主要涉及企業管理模式設計、業務流程重組、管理信息化解決方案設計與管理軟件系統的實施應用，最后還要幫助企業利用信息建立績效分析與監控體系等等，但這些還不是企業信息化的全部。國內專門從事管理信息化咨詢業務的公司還不夠多，大部分是管理咨詢公司或會計師事務所中的管理咨詢部在從事這方面業務，他們是中國管理咨詢業的主力。這些咨詢公司為推動我國信息化建設做出了有目共睹的貢獻，但是由于專業背景的制約，還存在很大的局限性，造成市場空間狹窄，且只限于國內中低端服務，難以滿足用戶不斷怎成增長的需求。
一些企業信息化咨詢公司對企業信息化含義理解以偏蓋全，尤其是一些由管理咨詢業務轉而作企業信息化咨詢業務的公司、顧問或軟件商往往夸大管理信息化的作用，甚至把管理信息化說成企業信息化的全部，制定的企業信息化規劃不是服從于企業的目標，反而過于強調信息化給企業管理帶來的變革，要求企業的目標屈從于信息化目標；一些咨詢公司理論脫離實際，新名詞、新概念一大堆，卻不重視信息化基礎設施、基本架構、基礎數據建設；一些咨詢公司為了眼前的利益，承接不能完成的咨詢項目，匆忙組成臨時項目組，項目管理不完善，質量監控不到位，咨詢周期又短，咨詢結果難以令人滿意；還有一些企業信息化咨詢公司，各方面作得都挺規范，也很到位，但對咨詢資源缺乏有效積累，對用戶缺乏說服力，令用戶疑心重重，也難以讓用戶信服。
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本文標題：企業信息化咨詢中的問題與對策研究
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