1 引言
由全國技術(shù)產(chǎn)品文件標準化技術(shù)委員會工藝文件與技術(shù)信息標準化分技術(shù)委員會（SAC/TC146/SC 2以下簡稱“工藝分委會”）制定的GB/T 247371～9《工藝管理導(dǎo)則》系列國家標準至2012年已全部正式頒布實施。為配合標準的貫徹實施，2012年工藝分委會先后組織10期工藝管理國家標準宣貫。鑒于工藝管理標準研究、培訓(xùn)和技術(shù)交流活動停滯了十幾年，許多裝備制造企業(yè)面對工藝管理方面的諸多問題，沒有全面、系統(tǒng)的解決方案和學(xué)習(xí)交流的技術(shù)平臺，許多企業(yè)非常關(guān)注新頒布的工藝管理標準，常有企業(yè)與工藝分委會秘書處聯(lián)系。討論和咨詢該系列標準實施方面的問題。為使企業(yè)全面了解標準內(nèi)容，更好地貫徹實施工藝管理國家標準，提升企業(yè)工藝管理水平。本文就標準研制情況和實施中的有關(guān)問題做相關(guān)介紹和闡述。
2 工藝分委會及歸口標準簡介
自1998年機械工業(yè)部撤銷10多年來，工藝管理方面的研究和標準研制工作基本處于停滯狀態(tài)．1998年頒布的機械行業(yè)工藝管理行業(yè)標準嚴重老化，無法適應(yīng)現(xiàn)代裝備制造企業(yè)工藝技術(shù)和管理發(fā)展的需要。經(jīng)國家標準化管理委員會批準，工藝分委會2008年11月正式成立，主要負責(zé)裝備制造行業(yè)基礎(chǔ)性工藝標準、工藝管理、工藝信息化等方面標準的研究制定工作，秘書處設(shè)在機械科學(xué)研究總院中機生產(chǎn)力促進中心。工藝分委會成立四年多來，已制修訂機械制造工藝基本術(shù)語、工藝管理導(dǎo)則、工藝裝備設(shè)計管理導(dǎo)則、機械制造工藝完整性、計算機輔助工藝設(shè)計(CAPP)等19項國家標準。
3 制定標準的依據(jù)及原則
(1)依據(jù)
按照GB/T 11-2009《標準化工作導(dǎo)則第1部分標準的結(jié)構(gòu)和編寫》及國家標準化管理委員會有關(guān)國家標準制修訂程序要求編寫和制定工藝管理導(dǎo)則系列標準。標準內(nèi)容主要參考機械行業(yè)及航空、航天行業(yè)工藝管理標準。
(2)原則
1)系統(tǒng)性與協(xié)調(diào)性原則
工藝管理標準的制定應(yīng)遵循全面系統(tǒng)、協(xié)調(diào)一致的原則。工藝工作是企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營活動的一個重要有機組成部分，作為連接設(shè)計和制造工作的中間環(huán)節(jié)，工藝部門與企業(yè)計劃、質(zhì)量、采購、生產(chǎn)等部門工作關(guān)系密切，工藝管理標準涵蓋企業(yè)從市場調(diào)研到產(chǎn)品包裝入庫全部過程的工藝工作，標準研制中充分考慮工藝管理與相關(guān)部門之間及質(zhì)量、環(huán)境、安全及信息化管理系統(tǒng)的協(xié)調(diào)一致。
2)適用性與先進性原則
企業(yè)是標準應(yīng)用的主體，適用性和先進性是制定標準的基本原則。裝備制造業(yè)是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，企業(yè)產(chǎn)品種類、生產(chǎn)規(guī)模和管理模式千差萬別，涉及航空、航天、交通、機械、電子等諸多行業(yè)，現(xiàn)有企業(yè)中，既有傳統(tǒng)的工藝方法和管理模式，又有先進制造技術(shù)和數(shù)字化管理手段。工藝管理標準力求對不同產(chǎn)品、不同規(guī)模、不同管理方式的裝備制造企業(yè)的工藝管理均有規(guī)范和指導(dǎo)作用，并且綜合企業(yè)實際情況和現(xiàn)代管理、信息化技術(shù)和綠色制造要求，以適應(yīng)現(xiàn)代裝備制造企業(yè)工藝管理需要。
4 標準主要內(nèi)容及相關(guān)標準介紹
GB/T 247371～9系列標準共分為九個部分，包括總則、產(chǎn)品工藝工作程序、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)工藝性審查、工藝方案設(shè)計、工藝規(guī)程設(shè)計、工藝優(yōu)化與工藝評審、工藝定額編制、工藝驗證及生產(chǎn)現(xiàn)場工藝管理。
與原機械行業(yè)工藝管理標準比較，工藝管理導(dǎo)則標準繼承了其主要內(nèi)容和框架，引入并行設(shè)計、過程方法和工業(yè)工程等方法和技術(shù)，以適應(yīng)現(xiàn)代裝備制造企業(yè)組織方式多元化、產(chǎn)品品種多、批量小、生產(chǎn)周期短等新的要求，引導(dǎo)企業(yè)的工藝設(shè)計和工藝管理向科學(xué)化、信息化、規(guī)范化方向發(fā)展。
工藝管理導(dǎo)則系列標準中刪除原標準中與現(xiàn)代企業(yè)生產(chǎn)和管理不適應(yīng)的工藝文件修改、工藝紀律管理、工藝情報及工藝標準化等內(nèi)容；考慮企業(yè)工藝管理機構(gòu)設(shè)置、職責(zé)等不盡相同，弱化了部門職能、審批程序等內(nèi)容；為了引導(dǎo)企業(yè)重視和開展工藝優(yōu)化及評審工作，增加了工藝優(yōu)化與工藝評審內(nèi)容：明確了工藝設(shè)計工作的內(nèi)容等。
除GB/T 247371～9《工藝管理導(dǎo)則》系列標準外．工藝分委會制定了與工藝管理相關(guān)的標準還有：GB/T 24738-2009《機械制造工藝文件完整性》；GB/T 24735-2009《機械制造工藝文件編號方法》，規(guī)定了工藝文件的完整性和編號要求：GB/T 26102-2010《計算機輔助工藝設(shè)計導(dǎo)則》、GB/T 28282-2012《計算機輔助工藝設(shè)計 系統(tǒng)功能規(guī)范》，定義了計算機輔助工藝設(shè)計(CAPP)有關(guān)術(shù)語，對CAPP系統(tǒng)的功能進行規(guī)范，為裝備制造企業(yè)開展計算機輔助設(shè)計或CAPP軟件系統(tǒng)的開發(fā)及采購提供技術(shù)框架和依據(jù)。
另外，與工藝管理相關(guān)的標準還有GB/T24742-2009《技術(shù)產(chǎn)品文件工藝流程圖表用圖形符號的表示法》、JB/T 5059-2006《特殊工序質(zhì)量控制導(dǎo)則》、JB/T 91652-1998《工藝規(guī)程格式》和JB/T 91653-1998《管理用工藝文件格式》等，其中后兩項行業(yè)標準標齡較長，有些內(nèi)容已不適用，但在企業(yè)設(shè)計工藝文件格式時可以作為參考。
5 企業(yè)工藝工作常見問題分析
近30年來中國裝備制造業(yè)發(fā)展迅速，但整體制造水平不高，裝備制造業(yè)一直存在“重設(shè)計、輕工藝”的現(xiàn)象，國家和企業(yè)對工藝技術(shù)研究投入不足，對工藝管理工作重視不夠，這是造成我國裝備制造水平不高的原因之一。工藝分委會在標準研究制定和宣貫過程中，了解了一些企業(yè)工藝管理中普遍存在的問題。以下列舉其中的幾個共性問題并簡要分析其產(chǎn)生的原因。
(1)工藝管理混亂
企業(yè)沒有建立系統(tǒng)、規(guī)范的工藝管理體系，工藝設(shè)計和管理機構(gòu)的設(shè)置不合理，工藝管理流程和部門職責(zé)不清晰，是造成工藝管理混亂的根本原因。
(2)工藝準備周期長、效率低
其中原因較復(fù)雜，可能是工藝人員數(shù)量不足、技術(shù)水平低；工藝前期調(diào)研和產(chǎn)品工藝性審查工作沒做好，產(chǎn)品制造工藝性差，工藝設(shè)計難度大；工藝方案設(shè)計與評審工作薄弱，對影響產(chǎn)品質(zhì)量、周期和成本的關(guān)鍵工序、關(guān)鍵設(shè)備、工藝裝備或材料等沒有盡早解決：企業(yè)工藝信息化水平低、工藝設(shè)計和管理效率低：工藝人員從事的簡單、重復(fù)性工作多等。
(3)產(chǎn)品批量生產(chǎn)工藝穩(wěn)定性差
“人、機、料、法、環(huán)、測”(5MIE)六個因素都可能影響工藝的穩(wěn)定性，如操作者的技術(shù)、責(zé)任心；工藝技術(shù)不成熟或不穩(wěn)定；生產(chǎn)設(shè)備或生產(chǎn)原材料性能不穩(wěn)定：工藝規(guī)程設(shè)計不合理；生產(chǎn)者不按工藝規(guī)范操作；關(guān)鍵工序和特殊工序的控制不嚴等。
(4)工藝浪費嚴重
工藝方案、工藝布局設(shè)計不合理：工藝技術(shù)落后；材料定額不合理；時間定額不科學(xué)；員工責(zé)任心差、生產(chǎn)現(xiàn)場工藝管理不到位造成廢品率高等。
6 標準實施建議
綜上所述，企業(yè)工藝工作中的部分共性問題直接影響企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量、成本和生產(chǎn)周期，造成工藝資源浪費，甚至影響產(chǎn)品市場競爭力。這些問題也是企業(yè)工藝管理部門關(guān)心和亟待解決的實際問題，本文結(jié)合工藝管理標準，從標準化管理的角度提出一些看法和建議。
(1)重視工藝設(shè)計和工藝管理工作
依據(jù)相同的設(shè)計圖樣在不同國家或企業(yè)制造的產(chǎn)品，其產(chǎn)品質(zhì)量和成本差別會較大，主要原因是制造工藝和管理水平不同，雖然我國裝備產(chǎn)品的產(chǎn)量上去了，但質(zhì)量還未提高，我國還沒有掌握高端的、核心的制造技術(shù)，中國裝備制造仍處于中低端水平。要提高企業(yè)制造水平，先進的制造設(shè)備、工藝裝備、工藝技術(shù)等硬件的提升必不可少，同時科學(xué)的工藝設(shè)計和管理同樣重要，工藝管理是充分發(fā)揮企業(yè)工藝資源的作用，也是提升企業(yè)市場競爭力的重要保證。
(2)建立工藝管理標準體系
首先，企業(yè)應(yīng)結(jié)合產(chǎn)品特點、生產(chǎn)組織方式、工藝管理基礎(chǔ)等實際情況．分析企業(yè)工藝管理中存在問題及主要原因，依據(jù)工藝管理相關(guān)國家標準和行業(yè)標準，建立健全企業(yè)工藝管理標準體系和工藝管理制度。國家標準制定了工藝管理的基本原則和框架，而對于某一具體企業(yè)，國家標準的操作性不強，建議企業(yè)依據(jù)國家標準和行業(yè)標準的要求，建立起企業(yè)級工藝管理標準和工藝制度，并使其與企業(yè)質(zhì)量管理、信息化管理等體系協(xié)調(diào)一致。
(3)建立健全有效的工藝管理機構(gòu)
GB/T 247371-2012《工藝管理導(dǎo)則第1部分：總則》中6-2條規(guī)定：企業(yè)應(yīng)本著有利于提高產(chǎn)品質(zhì)量和工藝水平的原則，結(jié)合本企業(yè)的規(guī)模和生產(chǎn)類型，建立健全有效的工藝管理機構(gòu)。
工藝管理機構(gòu)設(shè)置不合理是許多企業(yè)工藝管理混亂的根本原因，工藝管理工作的主要內(nèi)容分為綜合性工藝管理、產(chǎn)品生產(chǎn)工藝準備管理和制造過程工藝控制管理三大類。工藝管理機構(gòu)設(shè)置應(yīng)與工藝管理工作內(nèi)容相適應(yīng)，前些年，有些企業(yè)不重視工藝工作，把工藝人員作為生產(chǎn)輔助人員分配到各分廠或制造車間，撤銷了綜合工藝管理部門，造成企業(yè)工藝發(fā)展規(guī)劃、工藝研究與創(chuàng)新等綜合性工藝管理工作沒有相對應(yīng)的機構(gòu)負責(zé)。除單件小批量生產(chǎn)企業(yè)外，企業(yè)一般應(yīng)建立二級或三級工藝管理機構(gòu)，綜合性工藝管理工作由綜合工藝管理部門（一級）負責(zé)，產(chǎn)品生產(chǎn)工藝準備及制造過程工藝控制管理等由二級（或三級）工藝部門負責(zé)。無論實行二級還是三級工藝管理，企業(yè)都應(yīng)明確各級機構(gòu)及工藝主管、產(chǎn)品工藝主管等人的責(zé)、權(quán)、利，從源頭上解決工藝管理混亂、工作效率低和部門間扯皮、推諉的問題。
(4)加強工藝設(shè)計和評審工作
工藝設(shè)計與產(chǎn)品設(shè)計同樣是設(shè)計工作，需要不斷研究和創(chuàng)新．企業(yè)工藝設(shè)計能力不足和工藝評審工作薄弱是企業(yè)工藝水平不高的重要原因。產(chǎn)品更新、批量增加、裝備制造技術(shù)不斷更新、節(jié)能環(huán)保要求提高等都要求企業(yè)不斷提高工藝技術(shù)、工藝設(shè)備、工藝裝備和工藝設(shè)計人員的能力。企業(yè)應(yīng)同等重視產(chǎn)品設(shè)計和工藝設(shè)計工作，加強工藝設(shè)計工作和評審工作，尤其是工藝方案、關(guān)鍵工序和新工藝新技術(shù)等方面的設(shè)計和評審工作。在產(chǎn)品生產(chǎn)制造前期，確定最佳工藝方案、盡早發(fā)現(xiàn)工藝設(shè)計薄弱環(huán)節(jié)，對影響產(chǎn)品質(zhì)量、成本和周期的關(guān)鍵因素進行有效控制是保證產(chǎn)品制造按計劃執(zhí)行、實現(xiàn)產(chǎn)品預(yù)期市場目標的關(guān)鍵。
(5)用信息化技術(shù)提高工藝設(shè)計效率和準確性
隨著計算機技術(shù)的提高和CAD設(shè)計軟件的普遍應(yīng)用，企業(yè)產(chǎn)品設(shè)計和管理信息化程度有了較大提升。但相對而言，企業(yè)工藝設(shè)計和管理信息化水平普遍不高，而工藝設(shè)計工作量大、工藝數(shù)據(jù)管理與工藝流程管理復(fù)雜，造成企業(yè)工藝準備周期長，成為影響產(chǎn)品制造周期的一個關(guān)鍵環(huán)節(jié)。應(yīng)用計算機管理和計算機輔助工藝設(shè)計(CAPP)、產(chǎn)品生命周期管理(PLM)等軟件系統(tǒng)，將工藝人員從簡單、重復(fù)性的工作中解脫出來，也是縮短工藝準備時間、提高工藝設(shè)計效率和準確性的有效手段。
(6)及時進行工藝總結(jié)及整頓
工藝是研究制造產(chǎn)品的方法和過程，工藝技術(shù)的發(fā)展很大程度上源于生產(chǎn)實踐，生產(chǎn)經(jīng)驗、優(yōu)化的工藝參數(shù)、工藝試驗與驗證結(jié)果等是企業(yè)的寶貴財富．也是制定企業(yè)工藝規(guī)范及標準的基礎(chǔ)。企業(yè)應(yīng)及時進行工藝總結(jié)，將已有工藝成果“固化”，形成典型化工藝規(guī)程文件、作業(yè)指導(dǎo)書或工藝標準等，為相同或相似工藝設(shè)計提供借鑒，提高工藝設(shè)計成果的重用性，這對提高工藝設(shè)計效率和準確性至關(guān)重要。
在新產(chǎn)品試制中，工藝設(shè)計問題不可避免，有些企業(yè)出現(xiàn)問題后，沒有分析清楚問題產(chǎn)生的原因，就簡單地追究工藝設(shè)計人員的責(zé)任，這樣做不利于問題解決，有時反而會使真相被掩蓋，找不出問題真正的原因。出現(xiàn)工藝問題，應(yīng)從“人、機、料、法、環(huán)、測”等因素進行科學(xué)分析、論證，找到問題后進行工藝改進，形成完善和整頓的方案．這樣才有利于企業(yè)制造水平的不斷提高。
(7)加強制造過程工藝控制管理
工藝規(guī)程是直接指導(dǎo)現(xiàn)場操作的重要技術(shù)文件，首先，工藝設(shè)計人員要保證工藝文件的正確、完整、清晰、統(tǒng)一；其次，保證工藝文件的貫徹執(zhí)行是實施工藝標準化管理的重要環(huán)節(jié)，企業(yè)應(yīng)制定嚴格的工藝管理程序和制度，保證工藝文件的正確實施，尤其是關(guān)鍵工序和特殊工序，做好關(guān)鍵過程工藝記錄，可以保證質(zhì)量問題的可追溯性和工藝分析基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的準確性；第三，要特別強調(diào)的是，生產(chǎn)過程中發(fā)現(xiàn)的工藝設(shè)計問題要及時反饋給有關(guān)工藝設(shè)計人員，工藝問題須經(jīng)相關(guān)工藝人員確認，工藝文件應(yīng)按有關(guān)管理程序進行修改，操作人員不得違規(guī)操作或擅自更改工藝文件。
(8)減少工藝浪費
工藝工作不僅僅要保證產(chǎn)品質(zhì)量，而且要在保證產(chǎn)品質(zhì)量的前提下，盡量降低制造成本和縮短制造周期。在許多制造企業(yè)，工藝浪費現(xiàn)象普遍存在但往往被忽視，如產(chǎn)品廢品率高、材料定額不合理、時間定額不科學(xué)等。工藝人員應(yīng)經(jīng)常深入生產(chǎn)現(xiàn)場，及時發(fā)現(xiàn)工藝設(shè)計不合理或管理不善造成的浪費問題，尤其對于批量化生產(chǎn)的企業(yè)，應(yīng)用工業(yè)工程技術(shù)改進和優(yōu)化工藝設(shè)計，有利于減少浪費、降低產(chǎn)品制造成本。
7 結(jié)束語
總之，我國大部分裝備制造企業(yè)工藝管理工作比較薄弱，所以實施標準化管理及提高工藝設(shè)計和管理水平，是企業(yè)提高產(chǎn)品質(zhì)量、降低制造成本和時間的有效途徑。工藝管理標準源于工藝管理實踐，適應(yīng)裝備制造企業(yè)發(fā)展需要，可保持標準的先進性和實用性，這是工藝分委會的工作職責(zé)和目標，同時希望企業(yè)工藝人員積極參與國家或行業(yè)工藝標準的制修訂工作，為提升我國裝備制造業(yè)工藝管理水平做出貢獻。
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