國家信息政策是近幾十年來許多國家都頗受關注的一個問題。國外的信息政策研究20世紀50年代在美國誕生，興起于20世紀60年代，到20世紀80年代之后，國家信息政策不斷完善，信息政策趨于網絡化。2006年我國出臺了《2006-2020年國家信息化發展戰略》。國家信息政策過程與所有政策過程一樣，都是以政策需求為起的，本文從信息資源管理、信息產業發展和信息技術發展三個方面對中國當前的信息政策需求做一簡要分析。
一、管理信息資源所產生的政策需求
我國自改革開放以來，隨著社會經濟的發展人民生活水平和文化素質的提高，普通公眾對法律、教育、就業、娛樂、醫療保健等日常生活的信息需求與日俱增，國家更是將信息視為一種戰略資源。就我國的實際情況而言，信息資源的管理以及開發和利用所產生的政策需求主要包括：
1.完整地收集各種文獻信息資源。在我國，文獻信息資源的收集方面還存在許多不足。首先，就一個國家而言，國內正式出版的文獻的收集工作，在有的信息收集工作中，應該是比較容易實現的。我國的呈繳本制度實施的時間很長，然而實際情況卻并不令人樂觀。其次，非正式出版物的收集在我國一直是一個頗為棘手的問題，大量的會議文獻、學位論文、產品報告等長期處于散亂無序的狀態，在這方面，國家也一直未有系統的政策出臺。第三，隨著WTO的加入，科研、經濟、貿易、文化等各領域對國外文獻信息的需求發展很快，這就存在如何選擇高質量的國外出版物和國內文獻信息機構、如何合理地分工協作等問題。第四，隨著信息技術的發展，各類網站如雨后春筍出現，有著大量的即時信息，該有哪些機構去收集保存呢？以上所有文獻信息收集方面的問題，都對信息政策提出了新的需求。
2.促進信息資源的共享。信息會因為被有效利用而增值，而信息的交流則為信息資源的增值提供了前提和條件。在信息資源共享和交流方面，我國也存在不少亟待解決的問題。首先，由于管理體制等方面的原因，部門分割，門戶林立，信息的交流很不通暢。如何打破這種局面，實現信息資源的共享，這對信息政策提出了一系列的需求。其次，目前，我國信息系統的建設由于缺乏統一的規劃和組織、一定的標準和規范，較難相互兼容、橫向聯網，為信息在更大范圍內的交流造成了障礙。第三，隨著人們日常生活中對信息的依賴程度越來越大，各種大眾傳播媒介已經增加信息欄目的比重，如報紙、廣播、電視等經常傳播各種娛樂、招聘、廣告和商品供需等方面的信息。如何使這種信息報道標準化、規范化，如何減少其中的偽信息成分，增加其可靠性和合法性，這些問題也對信息政策提出了新的要求。第四，隨著通訊業的發展，特別是互聯網的普及，各類形形色色的網站蘊涵巨大信息，時效性強，提供信息全面。如何使其規范、有序的發展，合法地運營，這些問題也對信息政策提出了新的要求。
3.正確選擇和利用現代信息技術。現代信息技術在信息管理和開發利用過程中，極大地提高了人們對信息進行處理、存儲和傳遞的能力與效率，使現代化大生產方式開發和利用信息成為可能，從而革命性地提高了獲取知識和科學技術的效率，創造出迄今為止人類社會最先進、潛力無窮的生產力。然而現代信息技術發展快，更新快，復雜而多樣化的發展，往往使人眼花繚亂，如何在這種情況下把握技術、選擇技術，如何正確地評估技術，及時地認識新技術的潛力以及決定技術的開發方向，尤其是如何結合本國的國情吸收引進和利用技術等等這些問題，對于信息政策提出了一系列的需求。特別是像中國這樣的發展中國家，這方面的政策需求由于資金等條件的限制往往顯得更為迫切。
二、發展信息產業形成的政策需求
信息產業是具有戰略性的新興主導產業。信息已成為現代社會的一大戰略資源，促進、實現社會信息化和信息社會化的信息產業自然就成為今天和未來社會發展中最大的戰略產業。由于信息產業是一種知識、智力密集型產業，具有高增值、高投入、低耗無公害、增長快、需求廣、就業面大等特征，因而容易受到各國政府的高度重視，其發展前景是相當光明的。中國的信息產業處于快速發展階段，有待進一步發展，而進一步發展必然會對信息政策提出一系列的要求。
1.改革不合理的管理體制。我國現行的信息產業管理體制不完善，存在著條塊分割的弊病，這在信息服務業中表現尤為突出，既有隸屬于黨政部門的，也有由民主黨派和群眾團體興辦的，既有獨立的咨詢企業，又有事業型的附屬機構，但至今仍沒有全國性統一的領導部門和行業管理組織；其次，我國信息企業的數量少，規模不大，雖然比政府機關的信息部門有活力，但也存在著如何經營、如何使企業做大做強、如何與外企合作發展等問題。所有這些問題，都對信息政策提出了迫切的需求。
2.大力扶植信息產業發展。信息技術產業已經成為衡量一個國家或地區綜合國力、國際競爭力和現代化程度的重要標志，世界各國發展信息產業的經驗顯示，信息產業對國民經濟和社會發展的作用是巨大的。從技術上講，信息產業通過信息技術推廣應用會促進傳統產業的改造和升級，還會致其他高新技術產業的形成和發展；從管理上講，信息產業通過決策的科學化和現代化會使管理水平和管理效率大大提高，從而解放和促進生產力；從經濟上講，信息產業通過產業結構的改變會把工業化經濟引向信息化經濟，并通過經濟信息化的發展促進經濟現代化的實現。在我國，發展信息產業必將有利于縮小同世界發達國家的差距。而信息產業又是一種新興產業，其發展需要國家大力扶植。政策應如何向信息產業方面傾斜，如何從投資上扶植信息產業，如何在信息產業各行業部門之間合理分配投資總額，如何全面把握當代信息技術發展趨勢，明確我國未來信息技術產業的發展思路和政策取向，這些問題需要我們認真研究。
3.促進信息產業均衡發展。一個國家要長期久遠的發展，必定要使各地得到均衡的發展。信息產業是國家的支柱產業必定要考慮均衡發展的問題，我國各地經濟發展極不平衡，城市與農村的差距很大，各部門信息系統的建設與發展有快有慢。如何促進信息產業的均衡發展，如何協調發達地區與不發達地區的信息產業發展，如何協調城市與農村、中心城市與其他城市的信息產業的發展，如何協調各信息產業部門、行業之間的關系，這都對信息政策提出了新的需求。
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本文標題：談談信息技術發展對信息政策需求
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