1 緒論
所謂項目管理成熟度(Project Management Maturity)就是為了達(dá)到組織的戰(zhàn)略目標(biāo),一個組織在選擇和管理項目上所表現(xiàn)出的整體能力。項目管理成熟度模型(Project Management Maturity Model,PMMM)就是用來幫助項目管理組織評估和改進(jìn)自身項目管理水平的一種方法和工具。項目管理成熟度模型為使用者提供了豐富的知識來了解項目管理及其成熟度等相關(guān)方面,并給出了對照標(biāo)準(zhǔn)作為自我評估的工具來確定組織當(dāng)前的項目管理狀況及存在的薄弱環(huán)節(jié),進(jìn)而又指導(dǎo)組織為改善現(xiàn)狀而制定改進(jìn)計劃。簡而言之,該模型為組織提供了一種開發(fā)項目管理能力的工具。
項目管理就是要在規(guī)定的費用和時間內(nèi),開發(fā)并交付滿足客戶某些需求的產(chǎn)品和勞務(wù)。可見,項目管理最終就是要實現(xiàn)三大目標(biāo):一成本目標(biāo)、進(jìn)度目標(biāo)和質(zhì)量目標(biāo)。質(zhì)量,體現(xiàn)了項目管理最終可交付成果的狀況;而成本和進(jìn)度,則體現(xiàn)了項目管理過程中的效率和所付代價。只有當(dāng)項目管理這三大目標(biāo)全部實現(xiàn)時,一個項目才能真正被稱之為成功的項目。結(jié)合前文對予項目管理過程組成的討論,項目管理這些目標(biāo)從最初形成到后來的執(zhí)行以及最終實現(xiàn)的這一條發(fā)展線路,它是與項目管理過程緊密的重疊和嵌套在一起的。項目管理目標(biāo)的發(fā)展線路和項目管理過程,這二者之間的關(guān)系可以直觀的反映在下面的圖1中:
圖1 項目管理目標(biāo)與項目管理過程之間的關(guān)系
雖然,項目管理失敗最直接的表現(xiàn)為三大目標(biāo)部分或全部沒有被實現(xiàn),而且失敗的原因有很多種,但是所有這些失敗原因最終都可歸結(jié)為一類——“過程失敗”。也就是說,項目失敗是因為項目管理過程不合適或做得不好。例如,項目失控的主要原因可能是:不正確的可行性分析、較差的計劃而引起的不切實際的預(yù)算和進(jìn)度安排、執(zhí)行過程產(chǎn)生的偏差沒有很好的修復(fù)與控制等等,絕大多數(shù)原因都?xì)w結(jié)為項目管理過程的失敗。
因而,對于一個組織,要想提高項目管理水平,使組織的項目管理不斷成熟,應(yīng)該把目光著重聚焦在項目管理過程這個基礎(chǔ)上。也正因為如此,只有在基于項目管理過程的基礎(chǔ)上對項目管理成熟度所進(jìn)行的探討,才會更加具有現(xiàn)實意義。
2 基于項目過程的項目管理成熟度模型構(gòu)建
2.1 項目管理成熟度等級劃分
本文研究提出的側(cè)重于考察項目管理過程、五等級遞階結(jié)構(gòu)的項目管理成熟度模型如圖2所示。
圖2 項目管理成熟度等級劃分
2.2 成熟度等級內(nèi)涵描述
等級一:混亂的
處于這一階段的企業(yè),項目管理基本上處于一種無序的、混亂的狀態(tài)。項目的執(zhí)行混亂,伴隨著項目的進(jìn)程有不斷的變更與調(diào)整。項目管理沒有章法。項目管理的理念和相關(guān)的基本知識還沒有被組織中的人員認(rèn)知與理解。沒有一個穩(wěn)定、明確的項目組織或團(tuán)隊來專門負(fù)責(zé)項目工作。項目的成功率非常之低。
等級二:簡單的一
處于這一級別的企業(yè),對項目管理方法與理念有了初步的了解。在企業(yè)內(nèi)部有了全員對項目管理的普遍接受。一個較為有效地項目團(tuán)隊或組織已初步成型。進(jìn)行了一些基本的項目工作內(nèi)容的界定。能夠利用一些常用的項目管理工具進(jìn)行簡單的項目規(guī)劃。項目管理中一些常用文檔、項目相關(guān)的工作流程步驟、常用的方法工具已經(jīng)書面化、文檔化,漸漸有了要將流程和經(jīng)驗?zāi)軌蚍磸?fù)使用的意識。
等級三:規(guī)范的
在這個等級上,企業(yè)的項目管理已經(jīng)形成各種標(biāo)準(zhǔn),逐步實現(xiàn)了規(guī)范化,項目組織更加有效和成熟,項目管理過程得到定義、被設(shè)定標(biāo)準(zhǔn),并已成為公司的規(guī)章制度。項目團(tuán)隊得到很好的支持,并在項目的實施過程中能夠有效的進(jìn)行項目過程控制、溝通管理、風(fēng)險管理等較深層次、更為全面的項目管理。另外,組織中全體人員對項目管理的理解與支持,自發(fā)的形成了一種合作性的氛圍,并逐步上升到企業(yè)文化的高度。
當(dāng)達(dá)到這第三個等級時,表明企業(yè)的項目管理已經(jīng)基本上成熟了。
等級四:卓越的
達(dá)到該級別時,項目管理已經(jīng)電算化,并開發(fā)出信息化系統(tǒng),實現(xiàn)了項目的精益化管理。企業(yè)能利用項日管理軟件對項目目標(biāo)(如:費用、時間、質(zhì)量等)進(jìn)行精確的度量和控制,建立了數(shù)據(jù)庫記錄各種經(jīng)驗數(shù)據(jù)供今后參照和使用。企業(yè)還建立了項目辦公室,專門致力于對項目管理的各方面支持,特別注重項目管理的過程優(yōu)化與改進(jìn)。
等級五:持續(xù)優(yōu)化的
該級別是項目管理水平進(jìn)化的最高級別。達(dá)到該級別的企業(yè),企業(yè)的任何活動或業(yè)務(wù)都會盡可能以項目管理的理念作為行動準(zhǔn)則,而且企業(yè)自身能夠從發(fā)展戰(zhàn)略的高度上來規(guī)劃所有的項目。由于專門的經(jīng)驗學(xué)習(xí)和已有的項目管理過程的改進(jìn),企業(yè)的項目管理水平已經(jīng)處于一個持續(xù)優(yōu)化和改進(jìn)的良性循環(huán)之中。
3 項目管理成熟度評價指標(biāo)體系
3.1 項目管理成熟度的主要影響因素
項目管理成熟度有很多的影響因素,經(jīng)分析比較,主要可以從項目管理過程總體水平、高層管理的支持、企業(yè)文化與組織結(jié)構(gòu)這三大方面進(jìn)行考察。
(1)項目管理過程總體水平
項目管理過程總體水平又可以從項目管理過程能力和項目管理過程的可持續(xù)性程度這兩個層面反映出來。
項目管理過程能力是指通過遵循一個項目管理過程能實現(xiàn)預(yù)期結(jié)果的程度。一個組織的項目管理過程能力提供一種預(yù)測該組織完成本項目與下一個項目最可能的預(yù)期結(jié)果的方法。項目管理是由5個基本過程組成的大過程,所以,項目管理過程能力又可以從啟動過程、計劃過程、執(zhí)行過程、控制過程和收尾過程這5個方面來進(jìn)行考察。
一個組織,只有建立起一個規(guī)范的、可以通用的過程,這樣才能把項目實踐中積累下來的管理方法、工具和從以往項目中獲得的成功經(jīng)驗運用到今后其他的項目中去,形成一個可重復(fù)、可持續(xù)的良性循環(huán)過程,從而不斷提升項目管理水平和改善成熟度級別。而這個可持續(xù)化過程的實現(xiàn)又可以建立在項目管理通用流程的開發(fā)、經(jīng)驗文件的建立和項目管理工具及方法的開發(fā)這三點基礎(chǔ)之上。
(2)高層管理的支持
項目管理要在一個組織內(nèi)部順利實施,它遇到的最大阻礙便是跨越多個職能部門之間的橫向溝通及協(xié)調(diào)。橫向溝通、協(xié)調(diào)的目的就在于:項目執(zhí)行團(tuán)隊為保證項目的正常運轉(zhuǎn)而爭取到所需的各項資源和一定的權(quán)力。而傳統(tǒng)的組織結(jié)構(gòu)、管理思維方式、人們追求自身權(quán)威、利益的本能驅(qū)動等,這給項目管理順利進(jìn)行設(shè)置了一道天然的屏障。
然而,高層管理者作為一個組織的最高領(lǐng)導(dǎo)者,他具有最高的權(quán)力和最大的影響力。所以,上述項目管理面臨的障礙的克服,很大程度上要依賴于高層管理者在組織最頂層起表率作用的理解與支持。高層管理對項目管理的支持具體又可落實到高層對項目管理的認(rèn)知以及對項目管理實際的推動。實際的推動行為主要由表現(xiàn)為,高層管理為項目管理的開展提供條件(包括調(diào)配項目所需資源、授權(quán)項目經(jīng)理等等)和為員工培訓(xùn)教育提供條件。
(3)企業(yè)文化與組織結(jié)構(gòu)
企業(yè)文化是一個企業(yè)或組織內(nèi)部全體人員共同信仰的理念和人們共同的價值取向。項目管理的順利進(jìn)行迫切需要人員之間的合作與資源間的協(xié)調(diào),所以,形成一種協(xié)作性的企業(yè)文化氛圍將大大有助于項目管理水平的提升。而這種企業(yè)文化的形成主要又可以表現(xiàn)在全員對項目管理的支持和項目經(jīng)理與職能經(jīng)理的協(xié)作這兩大實踐環(huán)節(jié)上。
組織結(jié)構(gòu)體現(xiàn)了一個組織的權(quán)力及責(zé)任分配。前面剛剛提到過職能型組織結(jié)構(gòu)帶來的橫向溝通困難是項目管理開展的最大障礙,所以,企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)由傳統(tǒng)的職能型逐步向“項目導(dǎo)向”的新型結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變,這將會很大程度緩解項目資源約束,從而推動項目管理。
另外,組織結(jié)構(gòu)又可以反映一個企業(yè)或組織內(nèi)部的機(jī)構(gòu)設(shè)置情況。在項目導(dǎo)向型的組織中,設(shè)立專門的培訓(xùn)體系勢必會為項目管理水平的改善積蓄強(qiáng)大的動能。在組織內(nèi)建立專門的培訓(xùn)體系,一方面對不同成員提供各種個性化和有針對性的培訓(xùn),另一方面,還可通過此體系引入新的技術(shù)方法、推廣新的工具。從而,不僅提高了成員的項目管理素養(yǎng)及能力,而且更是提高了項目管理過程能力和工作效率,并能降低過程規(guī)范化造成的管理成本。
以上項目管理成熟度這三大影響因素之間的相互作用,共同影響并決定著項目管理成熟度發(fā)展水平,形成了一個辨證統(tǒng)一的有機(jī)整體。宏觀的展望這三個要素,還可將其歸納為兩個層次:
①項目管理過程總體水平——技術(shù)方法層,側(cè)重知識和方法;
②高層支持和企業(yè)文化與組織結(jié)構(gòu)——哲理層,強(qiáng)調(diào)的是一種思想、一種理念。
哲理是技術(shù)方法的靈魂,而技術(shù)方法又為哲理提供了方法論集合。
3.2 項目管理成熟度評價指標(biāo)體系
評價指標(biāo)體系的構(gòu)建是以上述對項目管理成熟度各個影響因素的分析為基礎(chǔ),并堅持側(cè)重于對項目管理的過程水平的考察。該指標(biāo)體系以成熟度的三大主要影響因素為基礎(chǔ)平臺,把它們作為三個一級指標(biāo):高層領(lǐng)導(dǎo)的支持、項目管理過程總體水平、企業(yè)文化與組織結(jié)構(gòu)。在這三個一級指標(biāo)的下面,再不斷分解與具體化,建立相應(yīng)的二級、三級評價指標(biāo)。項目管理成熟度評價指標(biāo)體系的構(gòu)成,如圖3所示:
圖3 項目管理成熟度評價指標(biāo)體系
該指標(biāo)體系的結(jié)構(gòu)從上到下劃分為3個層次,前面也已提到過,指標(biāo)體系仍然要以考察項目管理的過程為側(cè)重。然而,指標(biāo)體系最底層的第3級指標(biāo)中用于考察項目管理過程的5項指標(biāo)——項目啟動過程能力、項目計劃過程能力、項目實旆過程能力、項目控制過程能力、項目收尾過程能力,它們對于衡量、評價項目管理過程能力還顯得較為籠統(tǒng)、不夠具體,但是鑒于指標(biāo)體系中指標(biāo)層數(shù)的設(shè)置不應(yīng)過多以保證結(jié)構(gòu)的明晰,因而就不再設(shè)立第4級指標(biāo)來對這五方面能力進(jìn)行詳細(xì)的分解。
對項目管理的這5大過程能力的考察又是基于前文中對于項目管理5個基本過程的研究和分析,這5大過程能力又可分別從表1所示的這些角度來進(jìn)行具體考察:
表1 項目管理5大過程能力的具體考察角度
3.3 基于關(guān)鍵過程域思想的各成熟度等級關(guān)鍵實踐(Key Practices,KP)
由于每一成熟度等級所要體現(xiàn)的組織應(yīng)具備的項目管理素質(zhì)和特征都各有側(cè)重,所以,單單根據(jù)指標(biāo)體系做出的項目管理綜合能力的評價還不能準(zhǔn)確對PM3水平在5個等級之間做出定位。
受CMM模型中關(guān)鍵過程域以及其與各成熟度等級的關(guān)系等思想啟發(fā):要達(dá)到某一項目管理成熟度等級,應(yīng)該是在具備一定的項目管理綜合素質(zhì)的基礎(chǔ)上,依賴于一些關(guān)鍵的、最有代表性的環(huán)節(jié)與步驟的完成,而這些關(guān)鍵的環(huán)節(jié)與步驟便引申出了各成熟度等級的關(guān)鍵實踐(Key Practices,KP)。
選擇各成熟度等級所包含的關(guān)鍵實踐時,仍然是從項目管理成熟度的三大影響因素角度出發(fā)來考慮,同時,始終秉持“以項目管理過程為主,其他層面的因素為輔”的理念。這些關(guān)鍵實踐是否得以有效的實施?究竟這些關(guān)鍵實踐被實施到什么樣的程度才算是真正實現(xiàn)了?要對這兩點做出判判斷,就還需要設(shè)定一系列關(guān)鍵實踐的達(dá)標(biāo)基準(zhǔn)作為參考。各成熟度等級關(guān)鍵實踐的達(dá)標(biāo)準(zhǔn)則,如表2所示:
表2 各成熟度等級關(guān)鍵實踐的達(dá)標(biāo)準(zhǔn)則
3.4 指標(biāo)體系與關(guān)鍵實踐的結(jié)合及項目管理成熟度綜合評估
指標(biāo)體系和關(guān)鍵實踐之間是一種相互補(bǔ)充、相輔相成的關(guān)系。
①指標(biāo)體系的評估更多體現(xiàn)了項目管理的綜合素質(zhì)及能力;而各成熟度的關(guān)鍵實踐更多反映的是項目管理綜合素質(zhì)構(gòu)成中的不同側(cè)重方面,它為實現(xiàn)某一成熟度等級指出了評估及改進(jìn)的框架和途徑。
②前者的考察角度是項目管理的整體宏觀層面,而后者的考察角度主要是項目管理的整體構(gòu)成中各分支所代表的微觀側(cè)面。
正是由于二者的這種關(guān)系,所以當(dāng)它們結(jié)合起來以后,共同對項目管理成熟度做出的評價就會變得更加的全面。另外,又因為指標(biāo)體系的評價體現(xiàn)是定量原則,而關(guān)鍵過程域的評價體現(xiàn)的是一種定性原則,定性與定量的結(jié)合無疑又會使成熟度的評價更加科學(xué)和準(zhǔn)確。
將指標(biāo)體與關(guān)鍵過程域結(jié)合起來,對成熟度進(jìn)行綜合測定的操作原則如下:如果組織通過評價指標(biāo)體系評估得到項目管理成熟度達(dá)到某一級別,但是,組織沒有實現(xiàn)該等級的關(guān)鍵實踐或達(dá)到其要求的標(biāo)準(zhǔn),那么,該組織就不能達(dá)到這一成熟度級別。
4 項目管理成熟度模型的推廣應(yīng)用
項目管理成熟度模型為企業(yè)項目管理水平不斷改進(jìn)的過程提供了一個引導(dǎo)性的框架。它可以幫助企業(yè)評測項目管理水平的現(xiàn)狀,找出其項目管理中存在的缺陷,告訴企業(yè)在自己的項目管理水平等級上具體要做哪些改進(jìn)措施,從而可以幫助企業(yè)穩(wěn)步的改善項目管理水平,使企業(yè)項目管理能力持續(xù)增長。這也就是在企業(yè)運用項目管理成熟度模型的原因所在。
項目管理成熟度模型一般適用于項目主導(dǎo)型企業(yè),在這些企業(yè)中進(jìn)行項目管理成熟度模型等級評估時可以有以下三種不同的評估模式:
①企業(yè)依靠自身的力量來進(jìn)行項目管理成熟度模型的評估。這種情況主要適用于較大的項目主導(dǎo)型企業(yè),這種企業(yè)的實力比較雄厚,完全有能力開展項目管理成熟度模型的評估工作。
②企業(yè)結(jié)合外部力量來進(jìn)行項目管理成熟度模型的評估。這種情況主要適用于中型企業(yè),這種企業(yè)由于自身實力不夠,需要借助外部力量才能進(jìn)行成熟度的評估,這里的外部力量指的是專業(yè)的項目管理咨詢公司或項目管理專家,這是大多數(shù)企業(yè)采用的一種方式,這種方式的優(yōu)點是可以把外來優(yōu)勢和自身優(yōu)勢相結(jié)合起來,從而,得出的評估結(jié)論比較客觀。
③完全依靠外界力量來進(jìn)行項目管理成熟度模型的評估。這是比較小的企業(yè)采用的評估策略。此外,還可以在中國引入企業(yè)項目管理成熟度的等級認(rèn)證考核體系,企業(yè)作為一個整體來進(jìn)行認(rèn)證考核,從而確定自己屬于哪一等級,通過認(rèn)證來找出不足并制定相應(yīng)的對策。
有理由認(rèn)為項目管理成熟度模型會成為各種類型的企業(yè),特別是項目主導(dǎo)型企業(yè)的最佳指南。在不久的將來,國內(nèi)外企業(yè)將以通過高級別的項目管理成熟度認(rèn)證為榮。在項目招投標(biāo)時,認(rèn)證的項目管理專家、企業(yè)持有的高級別的項目管理成熟度認(rèn)證,都會成為順利中標(biāo)的重要依據(jù)。
如果能有類似ISO9000系列、CMM模型的,一套非常權(quán)威性的、特別是具有國際權(quán)威性的,且對企業(yè)的卓越化發(fā)展有巨大推動力的項目管理成熟度模型的出臺,這將會是世界項目管理界的具有重大意義的里程碑。中國項目管理成熟度模型的建立、完善和應(yīng)用,也必定會對中國的企業(yè)提升能力和競爭力有著莫大的幫助。
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