信息系統的投資已經成為當今企業戰略管理的一個嚴峻問題。
一方面，企業信息系統規模的增大促使其逐漸成為提高企業價值和發展潛力、提高企業核心競爭能力的有效手段和途徑。
另一方面，在信息系統方面投入的巨額資金也對管理層施加了壓力，即如何在戰略計劃的制定與實施過程中對信息系統進行定位，如何度量信息系統投資與業務績效之間的關系，如何正確認識信息系統的績效，從而了解信息系統對企業目標的貢獻程度，更好地利用和改良企業信息系統，這些已經成為企業所日益關注的核心問題。
一、信息系統績效評價的必要性
信息技術的不斷變化與發展使得信息系統所處的環境不斷變化，導致系統項目開發的技術風險增大；與此同時，信息系統的內部價值呈現多樣性和多視角性，無形價值和戰略價值增加，且難以量化。這些因素都使企業信息系統的評價呈現出復雜性，也是信息系統績效評價中迫切需要解決的問題。
此外，盡管受到外部因素的影響和信息系統本身發展的促動，信息系統對于企業生存發展的戰略意義和重要性與日俱增，企業對信息系統的價值寄予很高的期望。然而在實際應用中卻存在巨大落差，這也促使人們不得不重新審視和評價信息系統的績效。從目前信息系統應用的角度分析，可以發現以下問題：
（1）信息系統績效評價方法不夠科學。
近幾年來諸多企業投入成百上千萬的資金用于信息系統建設，但是多數企業的經營者深感到投資前與投資后對信息建設的期望值落差太大。與傳統投資相比，信息技術投資往往具有較高技術含量和風險，在技術和市場開拓的各個環節隨時都可能存在失敗的風險。傳統的財務會計評測指標，如每股收益（EPS）和投資報酬率（ROI）在很大程度上已經無法滿足現代企業經營管理的需要。這種評價體系通常促使經理層為了追求短期效益而削弱了長期的投入，忽視持續的提高和創新，從而使得企業缺乏長期發展的實力。
（2）信息系統項目決策缺乏可靠依據。
系統規模越大、與管理聯系越密切、集成度越高的系統，風險也越大，失敗概率越高，其中最明顯的例子就是ERP。信息系統項目的高風險和高失敗率就要求企業在進行信息系統投資決策之前，要進行合理的戰略定位，綜合論證項目技術上的先進性和可行性，財務上的實施可能性，應用方面的合理性和有效性。這也需要建立一套合理的績效評價體系，幫助企業解決這些問題。
（3）信息系統項目績效評價缺乏可具體參照的標準。
盡管評價通常經過前期項目立項、可行性研究、預算審查、招投標、專家評議，到項目中期的規劃會議、選型會議、技術方案研討會，再到項目結束時的測試、驗收、總結、評獎等階段，然而在回答信息系統項目有多大價值，或者能對企業績效產生多大貢獻的時候，通常只能用工作效率提高，業務處理速度改善，使用更加方便，資料更易于更新等模糊指標來回答。然而，就信息系統相對于企業的戰略地位而言，其價值并非簡單地回答“要不要做”這樣較為概括的問題，而是明確地回答“值不值”的問題。
（4）信息系統實施的保障機制不完善。
盡管許多企業的信息系統采購了先進的技術和設備，但在營運績效方面卻落后很多，缺少有效的過程控制，缺少量化模型的項目驗收和績效評價。項目的進程在一次性投資后往往缺乏有效監控，缺乏有效機制保障信息系統投資的實際投放和效益反饋。這也意味著需要對信息系統投資實施持續的過程管理和評價，并建立綜合的績效考核體系。
到目前為止，現有評價多側重于在某一點的評價，如只判斷開始在哪里投資，而缺少在實施之后的操作生命周期中提高對管理收益的關注，尚未從績效的角度來評價信息系統，沒有將信息系統績效與對組織績效的影響聯系在一起。因此，需要建立一種關注最大化收益的持續評價機制，形成一套完整的、能夠被廣泛接受的評價體系。
二、信息系統績效評價的目標與內涵
根據系統論的觀點，企業信息系統可以看作企業大系統中的一個子系統。隨著信息系統在企業中的重要性增強，信息系統績效對企業績效的影響力逐漸增強。它對于企業交付預期的產品和服務目標，支持企業間信息傳遞，輔助財務管理，人力資源等起到良好的支撐作用。有必要建立起企業目標與信息系統目標之間的關聯，確保信息系統交付的價值符合并支持企業的戰略任務與目標，做到整體目標的統一，從而了解企業績效指標如何通過信息系統指標實現優化。
在了解企業信息系統績效之前，有必要了解企業績效和企業目標。企業績效是企業經營活動的結果或者表現。它是企業經營活動在企業目標上的反映，即反映的是企業目標的實現程度。
因此，要了解企業績效，必須了解企業目標。企業的終極目標可以看作是：企業在現在、將來獲得最大的利潤，即企業價值最大化的目標。企業績效反映了企業在現在和將來所獲利潤的多少，即企業價值，反映了當前以及未來可能的狀況。
就企業信息系統而言，績效評價是一個分析性的過程，通過該過程評價系統如何通過交付IT服務以實現企業賦予它的使命。績效評價應該包括結果（有效滿足預期使命目標的結果）以及過程（為實現預期目標而進行的整個過程）等方面的成效。
因此，企業信息系統的績效可以定義為企業信息系統對企業目標實現的貢獻度，績效是信息系統對企業價值的綜合表現。信息系統績效評價應該作為企業整體績效評價的子集。為了優化企業信息系統績效，必須設立績效指標，利用績效指標來監控信息系統的行為，并監督和激勵管理者，從而優化整個企業的績效。
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信息系統績效的綜合評價機制（下）
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本文標題：信息系統績效的綜合評價機制（上）
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