1 監理目標
*加強工程實施方案的合法性、合理性、與設計方案的符合性：
*促使工程中所使用的產品和服務符合承建合同及國家相關法律、法規和標準。
*明確工程實施計劃，對于計劃的調整必須合理、受控；
*促使工程實施過程滿足承建合同的要求，并與工程設計方案、工程計劃相符。
2 質量控制
*工程實施開始前，承建單位應提交質量管理計劃報審表，懿理方組織審核質量管理計劃，質量管理計劃不符合要求時，監理方簽發監理通知單，責令承建單位整改；否則，監理方在質量管理計劃報審表中簽認。
*工程實施開始前，組織業主單位、承建單位召開工程實施準備會議，要求承建單位落實實施計劃、實施方案和必要的準備工作，會議內容作會議紀要，并經三方簽認。
*工程實施開始前，承建單位應提交工程實施方案報審表，監理方組織審核實施方案。工程實施方案存在缺陷時，監理方簽發監理通知單，責令承建單位整改；否則，監理方在工程實施方案報審表中簽認；監理方審核工程實施方案的內容如下：
·實施方案與合同、設計方案和實施計劃的符合性；
·實施方案的合理性和可行性；
·實施方案與法律、法規和標準的符合性；
·工程實施的組織機構。
*組織對承建單位提供的產品及服務進行驗收，對驗收結果作驗收記錄，并經三方簽認；不符合合同或相關標準規定的產品及服務，監理工程師應拒絕簽認。沒有被簽認的產品及服務不得在工程實施中應用。產品及服務驗收應包括如下內容：
·產品及服務應與承建合同要求和產品文檔的說明一致；
·產品及服務的有效性和真實性；
·必要時，監理方可依據承建合同、技術標準或事先約定的方法檢測產品及服務的質量，對于數量較大的同類型產品及服務，監理方可采取抽樣方法；
·必要時，要求承建單位提交第三方測試機構出具的測試報告，并核驗產品認證證書、檢測報告的真實性、有效性；第三方測試機構應經業主單位和監理方同意。
*按計劃檢查承建單位工程實施狀況、人員與實施方案的一致性。
*執行已確定的階段性質量監督、控制措施及方法，并作監理日志。出現工程質量問題時，經確認后監理方簽發監理通知單，報業主單位、承建單位，責令承建單位整改。
*及時處理承建單位提交的工程中關鍵環節的實施申請，審核其合理性后簽認，報業主單位批準。
*必要時，檢查承建單位重要工程步驟的銜接工作，作監理日志。未經監理工程師檢查認可，承建單位不能進行與之相關的下一步驟的實施。
*及時處理工程變更申請，審核變更的合理性，保證工程總體質量不受影響。
*有分包單位時，組織審核分包單位的工程實施資格，禁止不具備工程實施資格的分包單位參與工程施工。
*監理方參照以下程序處理工程中出現的質量事故：
·要求承建單位在事故發生后立即采取措施，盡可能控制其影響范圍，并及時簽發停工令，報業主單位；
·在接到事故中報后立即組織有關人員檢查事故狀況、分析原因，與業主單位、承建單位共同確認初步處理意見；
·監督承建單位采取措施，查清事故原因，審核承建單位提出的事故解決方案及預防措施，提出監理意見，提交業主單位簽認；
·審查承建單位報送的事故報告及復工中請，條件具備時，經總監理工程師簽發復工令。
·監理方若發現工程實施過程存在重大質量隱患，應及時向承建單位簽發停工令，并報業主單位，監督承建單位進行整改。整改完畢后，及時處理承建單位的復工申請。
3 進度控制
*審核承建單位工程實施計劃的合理性，實施計劃不可行時，監理方簽發監理通知單，責令承建單位整改；否則，監理方在實施計劃報審表中簽認。
*承建單位提交開工申請后，監群方審核開工中請，檢查工程準備情況。工程實施條件具備時，總監理工程師應簽發開工令，并報業主單位簽認，通知承建單位開始工程實施。
*承建單位提交階段性進度計劃報審表后，監理方審核階段性進度計劃合理性。階段性進度計劃不可行時，監理方簽發監理通知單；否則，監理方在階段性進度計劃報審表中簽認。
*定期檢查、記錄工程的實際進度情況，確保實際進度與計劃相一致。
*及時處理工程延期申請，宜按下述程序處理工程延期：
·根據工程情況確認其合理性，并與業主單位、承建單位協商確認后，由總監理工程師對工程延期中請予以簽認；
·工程延期影響工程總體進度計劃時，監理方要求承建單位修改工程總體進度計劃，經三方簽認后，做工程備忘錄。
*組織審查進度糾偏措施的合理性、可行性，簽發監理通知單，報業主單位，并要求承建單位按計劃進行修改。
4 投資控制
*總監理工程師應依據承建合同及其補充協議，審核承建單位提交的工程階段性報告和付款申請。滿足付款條件時，總監理工程師簽發工程款支付證書，報業主單位簽認。
*從目標系統的質量、進度和投資等方面審查工程變更，由于變更引起投資的改變應按照合同的相關條款執行。在合同中沒有規定的，應在變更實施前與業主單位、承建單位協商確定變更導致的投資變化，并作工程備忘錄。
*及時處理索賠申請，按下列程序處理：
·申請方應在合同規定的期限內向監理方提交索賠申請；
·總監理工程師指定監理工程師收集與索賠有關的資料；
·總監理工程師進行索賠審查，與承建單位和業主單位協商索賠費用；
·總監理工程師在承建合同規定的期限內簽發索賠通知，或在承建合同規定的期限內發出要求中請方提交詳細資料的監理通知；
·當申請方的索賠要求與工程延期要求相關聯時，總監理工程師綜合考慮工程延期和費用索賠的關系，做出費用索賠和工程延期的決定。
5 合同管理
*監督合同執行情況，定期向業主單位、承建單位提交監理報告。
*監理方宜按以下程序處理工程變更：
·業主單位或承建單位提出的工程變更，應編制變更文件，提交總監理工程師，由總監理工程師組織審核，并由三方在工程變更單上予以簽認；
·了解工程變更的實際情況，收集相關資料或信息；
·根據實際情況，參考變更文件及其它有關資料，按照承建合同的有關條款，對工程變更范圍、內容、實施難度以及變更的投資和工期做出評估，簽發監理通知單，并報業主單位、承建單位；
·對工程變更過程及結果作工程備忘錄。監理方要求承建單位在變更文件簽署前，不得實施工程變更；
·根據工程變更文件監督承建單位實施。
*及時協調合同糾紛，公正地調查分析，提出監理意見。
6 信息管理
*妥善管理工程實施階段所產生的開工令、停工令、監理通知、監理報告、監理日志和工程備忘錄等資料。
*對工程實施階段三方共同參與的過程和活動作工程備忘錄，并由三方確以。
*監督業主單位、承建單位按照既定的要求編制和管理工程文檔，如實施計劃、實施方案、產品及服務驗收報告、索賠申請和變更申請等。
7 組織協調
*與業主單位、承建單位共同建立實施階段協調的機制，如監理例會、專題會議等。
*監理工程師應根據需要及時組織專題會議，解決工程實施過程中的各種專項問題，并作會議紀要，提交業主單位和承建單位。
*協調業主單位和承建單位對工程變更的范圍和內容等方面，達成一致意見。
*協調業主單位和承建單位對索賠的意見達成一致。
*監理方協調業主單位配合承建單位的工程實施。
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本文標題：軟件工程實施階段的監理體系建設
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